В статье 1 Декларации говорится, что: «толерантность означает уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, форм самовыражения и проявления человеческой индивидуальности».

Прежде всего, толерантность означает доброжелательное и терпимое отношение к чему-то. Основой толерантности является открытость мысли и общения, личная свобода индивида и оценивание прав и свобод человека. Таким образом, толерантность - это способность без агрессии воспринимать мысли, поведение, формы самовыражения и образ жизни другого человека, которые отличаются от собственных.

Своё нынешнее значение доктрина политики толерантности приобрела в сложившихся в последние годы условиях роста населения и увеличения миграции во всём мире, что неизбежно приводит к росту ксенофобии и экстремизма. В связи с этим, политика толерантности приобретает очень важное значение именно в полиэтничных и поликультурных государствах. Политика терпимости означает для граждан таких государств, что надо знать больше друг о друге, выявлять лучшее в традициях и верованиях друг друга. Нужно уважать друг друга как личностей, самостоятельно определяющих свою самобытность, религиозную и культурную принадлежность, как личностей, понимающих, что мы можем ценить свои особенности, не ненавидя особенности других.

При этом важно отметить, что существует такое понятие как «предел толерантности», возникшее вследствие провальной иммигрантской политики ряда государств Западной Европы. Толерантность означает активную позицию человека, а не пассивно-терпимое отношение к окружающим событиям, то есть толерантный человек не должен быть терпимым ко всему, например, к нарушению прав человека, беззаконию и массовым беспорядкам, инициаторами которых, как правило, являются именно представители чужеродных культур. То, что нарушает общечеловеческую мораль, не должно восприниматься толерантно.

Следовательно, толерантность является достаточно тонкой категорией, которой безусловно нужно придерживаться, поскольку она определяет моральное, общественное и демократическое развитие общества.

По своей сути Донбасс тоже является полиэтничным регионом, в состав которого входит несколько крупных этнических общин со своей сложившейся культурой, верой, традициями, социокультурной средой. Представители всех этнических общин Донбасса всегда воспринимали себя как единый народ, неразрывно связанный с традициями Русского мира и русской культуры, при этом сохраняя свою самобытность и взаимно обогащая культуры.